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发布者：www.jswfgxs.com 发布时间：2013/9/18 阅读：587次 【字体：大 中 小】 |
环境保护成江苏厚壁钢管行业新“命门”
“中国钢铁产量是超常的，淘汰落后产能至少还需要5到10年。”9月15日，中国工程院原院长徐匡迪在2013中国钢铁技术经济高端论坛上表示。而近日出台的《大气污染防治行动计划》提出：采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前1年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。该计划同时提出：严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能。但今年钢铁业已开工项目达510个，加上规划、在建的，未来粗钢产能将达到10.2亿吨。显然，徐匡迪的看法显得更为客观。环保部污染排放总量控制司司长刘炳江曾表示，“为防止再次大面积出现雾霾天气，‘十二五’节能减排要‘死磕’钢铁行业。”
解读：徐匡迪建议，中国钢铁业“去产能化”应行政手段和市场化手段并用。首先，应依据国家环保标准建立钢铁产能绿色认证和市场准入制度，不再将高炉和电炉容积、钢材品种、企业规模作为淘汰落后产能的标准；其次，在严格监管钢铁企业节能减排指标的基础上，根据排放的高低征收阶梯环境税。环保不达标的大多是中小钢铁企业，可考虑将环保税全部列为省级财政收入，强化省级政府淘汰落后钢铁产能的主体作用。富宝认为，在吨钢利润率偏低、钢厂高负债率运行的背景下，设置环保标准将进一步加大企业盈利难度，从而使得落实难度加大。即便最终严格按照新标准执行，想来也大多是国企及个别资金雄厚的大厂，中小企业存活空间不大，在某种程度上其实也是一种国进民退。当然，如果跳出钢铁业来看，严重的产能过剩及环境污染，新环保标准的引入势在必行。
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